Заявление Национальной академии наук Республики Казахстан
Дорогие соотечественники!
В 1994 году Первый Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил с поистине исторической лекцией в МГУ им. М.В. Ломоносова, где предложил идею создания Евразийского экономического союза, призванную вместе выбраться из сложной социально-экономической ситуации, в которую попали многие постсоветские республики. Как известно, основными и базовыми принципами создания будущего сугубо экономического объединения были: приоритет решения, прежде всего и более всего, экономических задач; любые судьбоносные вопросы должны разрешаться на основе национальных референдумов; взаимоотношения государств, планирующих войти в новый экономический союз, должны быть построены на принципах равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга, обеспечения территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ.
Создание с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза по своему первоначальному замыслу имело важное историческое и культурно-цивилизационное значение. Это добровольное экономическое сообщество независимых стран. Между пятью странами началось свободное движение товаров, услуг, капитала и людских ресурсов. Были убраны многочисленные таможенные барьеры и бюрократические препоны. Мы все получили огромный рынок, охватывающий почти 170 миллионов человек. Отечественные предприятия вышли на путь конкурентоспособности, начиная выпуск более качественных, дешевых и ходовых товаров. Уменьшились многочасовые заторы на границе. Усилилась приграничная торговля. Каждая страна, вошедшая в Экономический союз, осуществляет взаимовыгодную торговлю, особенно в приграничной зоне.
Вместе с тем, в последние годы со стороны некоторых современных политиков участились случаи попыток нарушения основных принципов, на которых держится это экономическое образование. Так, ряд высокопоставленных государственных деятелей некоторых государств на протяжении последних лет открыто пытаются превратить ее в политическое объединение. Об этом свидетельствуют их провокационные предложения о создании наднационального парламента, введения союзной валюты, единых пограничных войск и общего бюджета, за которыми, безусловно, стоит потеря нашей независимости, что является недопустимым никогда.
В этом году исполняется 555 лет казахской государственности. В 1465 г. Керей и Жанибек, отделившись от Золотой Орды (ей исполнилось 750 лет), создали независимое Казахское ханство. Эту юбилейную дату мы должны торжественно отметить.
Многие проекты экономического союза так и остались на бумаге и требуют очень серьезной экспертно-аналитической работы и кропотливого организационного согласования со стороны представителей стран в Евразийской Экономической Комиссии.
Более того, со стороны некоторых общественных деятелей России не раз осуществлялись провокационные заявления о якобы отсутствии у казахов государственности до 1991 года. Хотелось бы им напомнить, что первое чисто казахское государство, не говоря о древнетюркских государствах-каганатах, вершивших судьбы многих народов Евроазиатского континента, появилось в 1465 году. Раздаются оскорбительные заявления о том, что следует создать «Среднеазиатский федеральный округ» с центром в г.Алматы. Были грубые выпады в адрес Казахстана по поводу якобы исконной принадлежности северных и северо-восточных областей соседнему государству.
Все эти и другие провокационные действия волнуют нас, граждан суверенного Казахстана, в том числе и ученый мир. Казахстанский народ живет и работает на своей исконной территории, со всеми соседними государствами у нас подписан договор о делимитации границ и установлены добрососедские отношения. Мы глубоко уверены и убеждены, что шаңырак независимого Казахстана будет обязательно передан будущим поколениям. К этому призывает нас и общенациональная идея «Мәңгілік Ел».
В этом же ключе следует рассматривать и недавнее участие и выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета, прошедшего в формате видеоконференции. Как известно, лейтмотивом выступления Главы государства на этом заседании стало неприятие Казахстаном «Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».
По нашему глубокому убеждению, успех любой экономической интеграции измеряется повышением уровня жизни народа наших государств вследствие реализации конкретных интеграционных прагматичных проектов, а не заверениями отдельных политиков, ставящих под сомнение саму идею национального суверенитета и возможности равноправного сотрудничества.
В этой связи, Президиум Национальной академии наук Республики Казахстан, внимательно ознакомившись с ходом последнего заседания Евразийского экономического союза, принимая во внимание конструктивное выступление Президента РК К.К.-Ж. Токаева, учитывая незыблемость независимости страны как высшей ценности, твердо заявляет:
во-первых, мы всецело поддерживаем идею нашего Президента о том, что включение вопросов здравоохранения, образования и науки в сферу компетенций Евразийской экономической комиссии может существенно поменять ее экономическую направленность и будет противоречить сути Договора о создании этого союза.
во-вторых, мы полностью разделяем опасения и предложение нашего лидера о том, что двустороннее сотрудничество между странами Евразийского союза многогранно и затрагивает практически весь спектр экономических, социальных, гуманитарных отношений, когда абсолютно не требуется рассмотрение этих вопросов в пятистороннем формате.
в-третьих, абсолютно прав К.К.-Ж. Токаев и в том, что интеграционная работа должна учитывать особенности национальной правовой системы, а попытка так называемой «гармонизации и унификации» законодательства в рамках Евразийского союза не будет принято национальным общественным мнением.
в-четвертых, мы всецело разделяем озабоченность нашего Президента по поводу необходимости обеспечения равного представительства в Евразийской экономической комиссии, когда квотирование в зависимости от объема финансирования сторонами не должны влиять на формирование кадров этого органа.
в-пятых, мы поддерживаем предложения Главы государства о необходимости не наращивать полномочия Евразийского экономической комиссии. Мы уверены и глубоко убеждены, что наш Президент К.-Ж. К. Токаев правильно предложил отложить принятие нового документа для дальнейшей тщательной проработки.
Как представители научной общественности мы поддерживаем подход Главы государства о соблюдении принципа «разумной достаточности» при согласовании и гармонизации национальных правовых норм в отношении тех или иных интегрированных экономических проектов.
Общественное мнение казахстанцев, в том числе и ученых, однозначно не приемлет любые попытки расширить сферу компетенции Евразийского союза, когда идет ничем не прикрытая попытка превратить это экономическое объединение в политическую плоскость, которое может привести к ликвидации независимости Казахстана и в какой-то степени реанимации Советского Союза. Евразийский экономический союз, прежде всего, должен способствовать улучшению благосостояния народов государств – участников этого объединения, в том числе Казахстана, а не ограничивать их независимость, которая является незыблемой и главной ценностью любого государства. В противном случае Казахстан должен выйти из этого и любого подобного союза. Независимость дороже всего!
Мы поддерживаем мнение Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева о том, что главный акцент предлагаемого стратегического документа целесообразно сделать не на абстрактное видение стратегического партнерства и не на политизацию тех или иных вопросов, а на разработку и реализацию конкретных программ взаимовыгодного экономического сотрудничества, направленного на улучшение благосостояния народов стран-участниц.
Принято на заседании
Президиума НАН РК
26.05.2020 г.
